Vence plazo fatal para tratar agua

El contaminado Río Santiago es el depósito de todas las aguas negras de la ciudad

Adeuda SIAPA cerca de 75 mil millones

Buscan organismos operadores de agua que Felipe Calderón otorgue un nuevo perdón

Sergio Hernández - MURAL

La Zona Metropolitana de Guadalajara tuvo de plazo hasta el 31 de agosto para frenar el envío de aguas negras sin tratar al Río Santiago, por lo que en adelante deberá negociar una sanción con Hacienda que ronda los 75 mil millones de pesos.

El compromiso fiscal tendrían que enfrentarlo Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá a través del organismo creado en conjunto para atender todos los asuntos relacionados con el agua, que es el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA).

Para pagar se requerirían 39 años del presupuesto del SIAPA, que este año es de mil 927 millones de pesos.

El gerente técnico del SIAPA, Manuel de la Cerda, recuerda que los primeros días de su gestión, en marzo, firmó un documento para solicitar oficialmente a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) un nuevo plazo, sin haberlo obtenido hasta ahora.

"Lo que se estaría adeudando es alrededor de 75 mil millones de pesos, el SIAPA tiene alrededor de 12 mil millones de activos, y ni vendiendo 5 veces los activos se paga esa deuda que se tendría que pagar a partir de enero", comenta el funcionario.

"Quien está negociando la prórroga es CEA (Comisión Estatal del Agua), además las obras no están bajo nuestro control. Es evidente que se va a negociar, es impagable esa deuda".

El problema de Guadalajara se remonta en realidad al 1 de enero del 2000, fecha límite en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 para que todas las comunidades del país mayores de 50 mil habitantes iniciaran a limpiar sus aguas negras.

Como prácticamente nadie cumplió, el entonces Presidente, Vicente Fox Quesada, emitió durante su sexenio tres Decretos de Condonación, en 2001, 2002 y 2004, con la condición de que los adherentes tuvieran listas sus plantas de tratamiento en un plazo determinado .

El SIAPA se adhirió al Decreto de 2002, prometiendo cumplir a más tardar el 31 de agosto del 2007, plazos avalados por la Comisión Nacional del Agua.

Un año después, en 2003, el SIAPA otorga a CEA, mediante un convenio, sus obligaciones de construir y operar las plantas de tratamiento.

César Coll Carabias, titular de CEA, señala que la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS), de la cual forma parte la Comisión, negocia con el Gobierno federal una nueva oportunidad para construir la infraestructura necesaria sin que se apliquen las sanciones.

"En la última reunión de ANEAS en Cancún (en agosto), hablamos de que teníamos que invitar al Legislativo junto con Hacienda y la Comisión Nacional del Agua para ver en qué forma se resolvía porque salvo dos estados, Nuevo León y Aguascalientes, dijeron ya tener resuelto su problema", indica.

"Es tan importante este asunto que se decidió presentarlo a Presidente Felipe Calderón en Manzanillo (en la próxima reunión de la Comisión Nacional de Gobernadores) para solicitar su intervención ante la autoridad Hacendaria y ante la autoridad hidráulica para ver qué solución y qué salida se le da".

El presidente de ANEAS, Andrés Ruiz Morcillo, también director de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de Quintana Roo, encabeza las negociaciones.
"La verdad es de que nos vamos a mantener unidos (los organismos operadores), no vamos a dejar que nos pongan de forma individual a resolver un conflicto que es general", expresa en entrevista telefónica.

"Algo que tienen que tener las normas es que se puedan cumplir, entonces lo que tenemos que ver es con los elementos que tenemos, tener un proceso de transición para poder cumplir lo que anhelamos todos los mexicanos que es el tratamiento de las aguas".


Da Conagua pocas esperanzas
Por Sergio Hernández
La esperanza de los funcionarios del SIAPA y la Comisión Estatal del Agua para que el Gobierno federal perdone las deudas a las ciudades que no han cumplido con tratar sus aguas negras, no ha tenido suficiente eco en la Comisión Nacional del Agua.

José Luis Luege Tamargo, titular de esa dependencia federal, señaló en Guadalajara, el 1 de agosto, que estaba en desacuerdo con la expedición de un nuevo Decreto de Condonación de adeudos, y desde entonces la dependencia federal no ha cambiado públicamente su postura.

Lo que ha propuesto son programas de apoyo para el saneamiento de las aguas residuales mediante esquemas de devolución de pagos, pero no el perdón de las deudas por incumplimiento.

"La propuesta que la Comisión Nacional del Agua está haciendo a la Presidencia es no volver a emitir un Decreto de prórroga", expresó Luege el 1 de agosto.

"Es decir, la Comisión va a exigir el cumplimiento de la norma y por lo tanto a partir del 1 de enero nosotros vamos a cobrar el derecho de descarga en cuerpos de aguas nacionales de todas las ciudades y comunidades que descarguen sin tratamiento", explicó Luege Tamargo.

La posibilidad de devolver lo que se pague en deudas sería con la condición de que ese dinero se reinvierta en obras de agua potable y saneamiento.

Pero como hasta ahora no ha habido ningún acuerdo, la postura del titular de Conagua es que cada ciudad u organismo operador deberá negociar sus adeudos directamente con Hacienda.

"Estamos proponiendo una nueva figura de medición y de análisis de las descargas y un nuevo monto de pago de derechos de descarga a partir del 2008 y cada entidad y cada municipio tendrá que hacer sus negociaciones particulares en razón de sus adeudos", expresó.

- ¿Esto tendría que ser directamente con Secretaría de Hacienda?, se le preguntó.

"Así es, con la Secretaría de Hacienda y con el SAT (Sistema de Administración Tributaria) y llegar a algunos convenios, nosotros no estamos promoviendo ningún tipo de prórrogas y condonaciones sino más bien facilitar mediante la devolución de derechos la inversión".

Los cobros los empezaría a hacer Hacienda a partir del 1 de enero ya que el 24 de diciembre termina el plazo del Decreto Presidencial emitido en 2002 para que los municipios mayores a 50 mil habitantes tengan funcionando plantas de tratamiento de aguas residuales.

Cada municipio debía proponer sus plazos de cumplimiento entre el 2002 y el 24 de diciembre del 2007. A Guadalajara le autorizaron un documento en el que la Comisión Estatal del Agua se comprometía a tener listas las plantas de tratamiento el 31 de agosto del 2007, pero apenas las está licitando.


Un Problema con olor a viejo
*7 de enero de 1997

Entra en vigor la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 que da como plazo el 1 de enero del año 2000 para iniciar el tratamiento de aguas negras a ciudades mayores de 50 mil habitantes.

*30 de marzo de 1998

El Congreso local rechazó al Gobernador, Alberto Cárdenas Jiménez, una iniciativa de endeudamiento por 150 millones de dólares, ofrecido por Japón, para obras de agua potable y saneamiento.

*Junio de 1998

Se debate de nuevo el crédito, los diputados lo rechazan al considerar que planta de tratamiento de Agua Prieta, proyectada para limpiar a fondo el agua, debía disminuir el nivel de saneamiento.

* 7 de septiembre de 1998

El Ejecutivo estatal retira la iniciativa ante la cerrazón de los legisladores.

* 1 de enero del 2000

Guadalajara debió iniciar con el tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con la NOM-001-ECOL-1996.

*Enero de 2002 SIAPA inicia la operación de la planta de tratamiento Río Blanco, que limpia 150 litros de aguas negras por segundo. La ciudad genera entonces 8 mil 400 litros de aguas residuales por segundo.

*23 de diciembre de 2002

Se publica el segundo Decreto Presidencial de condonación de contribuciones y accesorios para quienes no cumplen con sanear sus aguas negras. El SIAPA se adhiere.

* 6 de octubre del 2003

SIAPA cede a la Comisión Estatal del Agua su responsabilidad de construir las plantas de tratamiento que requiere la ciudad.

*20 de septiembre del 2006

Óscar Armando Prieto Ramírez, funcionario de CEA informa que el adeudo de la ZMG por no sanear sus aguas residuales era de 2 mil 500 millones en 2000, y se elevó a 70 mil millones, por sanciones acumuladas.

*31 de agosto de 2007

Vence el plazo que el Gobierno federal aprobó a la zona metropolitana para que inicie a limpiar sus aguas negras.

*25 de diciembre de 2007

Hacienda podrá iniciar con el cobro de adeudos en todo el país, al terminar el plazo de gracia otorgado a nivel nacional por el Decreto de Condonación del 2002.

Van por rescate del pez blanco

Inicia la Seder un programa para recuperar su abundancia en el Lago de Chapala

Sergio Hernández - MURAL

El pez blanco salió hace tiempo del menú de casi todos los restaurantes ubicados en Chapala, sólo algunos lo ofrecen y no precisamente proviene del lago más grande del país, donde su abundancia se fue a pique, sino de Pátzcuaro.

El lirio, la contaminación, las artes de pesca, la falta de agua en Chapala y la introducción de peces exóticos, pusieron al pez blanco en franca decadencia al grado que una de las tres clases de este animal existente en Chapala (chirostoma promelas), entró a la lista de animales en riesgo de desaparecer, que se incluyen en la Norma Oficial Mexicana 059- Semarnat-2001.

El pez blanco parece tener una segunda oportunidad. La Secretaría de Desarrollo Rural (Seder) pretende impulsar de manera definitiva un proceso para repoblar el lago con esta especie, mediante un sistema de crianza artificial.

“Tenemos un proyecto en proceso para rescatar el genoma del pescado blanco, tecnificarlo, producir crías, hacer acuacultura para recuperar las biomasas de pesca que no hay ya, y finalmente hacer una restauración del lago en cuanto al pescado blanco”, explica Pablo López Domínguez, director de Acuacultura y Pesca de Litoral de Seder.

El proyecto, que inició ya con una inversión inicial de 3 millones de pesos, dará resultados concretos en tres años. Este 2007 se tiene listo un convenio con el Instituto Nacional de Pesca por medio del cual investigadores del Lago de Pátzcuaro proporcionan el paquete tecnológico necesario.

También va en camino la capacitación del personal que trabajará en Jalisco con el genoma del pez blanco y la producción de crías.

El calendario del programa señala que en el 2008 se daría le engorda en zonas ubicadas alrededor del lago, mientras que en el 2009 se pretenden proteger 5 mil hectáreas dentro del cuerpo de agua para que sean las zonas donde comience de nuevo a observarse la abundancia del pez blanco.

“Sentimos que no podemos ser partícipes de la extinción de una especie cuando esta especie ha sido un emblema del estado de Jalisco”, señala el director de Acuacultura de la Seder.

La garantía de que este programa no se abandonará a medio camino es el compromiso público que asumió el 28 de agosto el Gobierno de Jalisco buscando que Chapala ingrese a la lista de los humedales más importantes del mundo, la lista de la Convención Ramsar.

Para que Chapala sea incluido en este club, el Gobierno federal y el de Jalisco deben asumir ante la comunidad internacional el compromiso de realizar acciones tendientes a mantener en buen estado el sitio propuesto, contemplándose entre ellas el repoblamiento del lago con pez blanco.

En proceso contempla también que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas integre al pez blanco dentro de las especies prioritarias del país que están en riesgo de desaparecer de territorio nacional, como el águila real, la vaquita marina, la tortuga laud y el perrito llanero.

Una de las situaciones que ayudarán al programa para repoblar Chapala con pez blanco es la inminente transferencia del Centro Psícola de Tizapán el Alto, que ahora maneja el Gobierno federal, pero que en breve será administrado por el Gobierno de Jalisco mediante un convenio de descentralización.

Características del pez blanco

• Pescado blanco es el nombre que se aplica a las especies del género Chirostoma – perteneciente a la familia Atherinopsidae (de los charales).
• Alcanzan tallas mayores de 20 centímetros.
• La talla máxima del pescado blanco, hasta hace algunos años, llegaba a los 42 centímetros de longitud total
• Tanto en este lago como en Chapala y Zirahuén, el pescado blanco constituye la pesquería más importante en términos de valor económico, con una gran demanda regional.
• Su importancia también se ubica en el ámbito ecológico dado que son especies nativas y endémicas de ambientes lacustres de la Mesa Central de México, de manera que no existen en ningún otro lugar del mundo.
• Chapala alberga tres clases de pez blanco: promelas, lucius y sphyraena

Fuente: El Pescado Blanco, documento elaborado por Patricia M. Rojas Carrillo, del Instituto Nacional de la Pesca, y Leonardo F. Sasso Yada, del Colegio de Biólogos de México

Pasos a seguir por Seder:

1 Visita de reconocimiento y evaluación de las instalaciones del Centro Piscícola Tizapán.

2 Visita al Centro Regional de Investigación Pesquera ubicado en Pátzcuaro (CRIP), para lograr acercamientos de colaboración.

3 Convenio con el Instituto Nacional de Pesca, CRIP Pátzcuaro para que sean los asesores técnicos en la transferencia de tecnología para el cultivo de pescado blanco.

4 Estudios de Impacto Ambiental y Calidad del Agua.

5 Identificación de sitios potenciales para realizar las actividades acuícolas

6 Proyecto Estratégico

7 Proyecto de Redoblamiento

8 Ordenamiento Pesquero – Plan de Manejo del Lago

Fuente: Proyecto Estratégico Rescate del Pez Blanco, Secretaría de Desarrollo Rural.

Debe pez blanco luchar contra invasores

Pedro Pulido, pescador, dice padecer los efectos de las especies invasoras que bajaron la disponibilidad de pescado blanco

Sergio Hernández - MURAL

La tilapia y la carpa provienen de África; son peces devoradores que en Chapala han incluido en su alimentación los huevos del pez blanco.

Como en muchas zonas del País, se introdujeron para incrementar el potencial pesquero, trayendo como consecuencia la desaparición paulatina de las especies nativas, que no pueden competir con los peces exóticos.

Especies invasoras, así se les llama en el lenguaje científico a la flora y fauna que se introduce en un ambiente que no es el suyo, que se adaptan y desplazan a la biodiversidad local, generando disfunciones en el sistema ambiental.

"El caso de la sustitución del pescado blanco de Chapala por la tilapia-carpa, resultó en un incremento en la tonelada de carne, pero también en una pérdida, tanto de la biodiversidad como de las utilidades, lo cual tuvo un impacto en el turismo", señala un diagnóstico de Salvador Contreras, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, incluido en un documento de la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte sobre especies invasoras.

Los pescadores, sin los años de escuela que acumulan los científicos, conocen de primera mano el problema y lo padecen económicamente.

A Pedro Pulido Santos, un pescador que a diario navega por el lago buscando el sustento, no le pagan ni 10 pesos por un kilo de tilapia, mientras que por una misma cantidad de pez blanco podría obtener por lo menos 80 pesos.

"De los peces que hay en el lago, la mojarra es la más canija, es un depredador que come cualquier tipo de hueva", señala.

Pablo López Domínguez, el director de Acuacultura y Pesca de Litoral de la Secretaría de Desarrollo Rural, acepta que por ahora no se tiene la capacidad para erradicar las especies invasoras introducidas a Chapala, por lo que recomienda enseñarse a vivir con ellas, aunque no por esto niega la posibilidad de que se pueda recuperar el pez blanco.

El líder la Unión de Pescadores de Chapala, José Luis Morales Gutiérrez, asegura que al pescado blanco le benefició que el Gobierno federal obligara a los pescadores a cambiar sus redes de pesca, ya que era común las prácticas no selectivas, que agarraban de todo buscando charal, llevándose a las crías de pescado blanco.

La CEA no garantiza viabilidad de la Presa de Arcediano: Coll

Asegura que es necesario garantizar que las características del suelo soportarán el peso de este mega embalse

Evelyn Águila - El Informador

En septiembre, nuevos estudios geológicos en la barranca

El proyecto de la Presa de Arcediano, planteado desde principios de la pasada administración, no ha logrado “cocinarse” del todo. Estudios nuevos van y vienen, sin que hasta el momento se tenga total certeza de su viabilidad.

En entrevista con EL INFORMADOR, César Coll Carabias, titular de la Comisión Estatal del Agua (CEA), duda que los estudios realizados hasta el momento, den plena seguridad para arrancar con la obra.

Asegura que es necesario garantizar que las características del suelo soportarán el peso de este mega embalse, que almacenará hasta 450 millones de metros cúbicos de agua, para abastecer a la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG).

“Estamos todavía discutiendo los estudios geológicos complementarios que vamos a hacer, posiblemente a partir de septiembre, para poder amarrar todo y poder decir, sí va la presa”.

— ¿No hay la certeza de que Arcediano sea viable?
— Yo no tengo la plena seguridad de decir que la presa es viable.

— ¿Qué lo pone en duda?
— La geología.

— ¿Cuando llega al frente de la CEA, no había estudios suficientes?
— No, no había suficientes estudios. Sí han hecho estudios, había unos (pero) no han sido muy útiles, y otros estudios sí te dan.

— ¿Pero no encontraron estudios a detalle que aseguraran que el sitio soportará el peso del embalse?
— Sí existen estudios, pero no los suficientes.

Aunado al elevado costo económico —más de cuatro mil millones de pesos— el proyecto de Arcediano ha estado envuelto en una serie de cuestionamientos no sólo denunciados por grupos ambientalistas, sino también por expertos de la Universidad de Guadalajara (UdeG), que en 2004 pusieron en relieve una serie de deficiencias.

Incluso, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) tuvo que ser invitada al proyecto, para despejar las dudas en torno a la calidad del agua y el impacto del embalse a la salud humana.

El objetivo de los estudios: encontrar roca firme

El funcionario explicó que las perforaciones existentes donde se edificará la presa, llegan hasta los 90 metros de profundidad, por lo que realizarán nuevas excavaciones 50 metros más abajo, con el objetivo de verificar que sea roca resistente y no capas de basalto.

“Si esto es una ‘mole’ de roca, con que tengamos nosotros unos 20 metros de pura roca fuerte, ya se puede desmontar”; de lo contrario, dijo, el costo para construir la presa no sólo sería sumamente elevado, sino inviable.

“Y si esto no nos da, no tiene la fuerza suficiente para aguantar esas 450 mil toneladas de empuje que va a tener y te la dobla, porque se quiebra. Si desplantamos sobre esta capa que es de basalto, como es jal, se te va la presa, no tiene la fortaleza para aguantar el embate”.

Y plantea el peor de los escenarios: “Las aguas van llegando tranquilas, sí, pero si te llega una avenida, llega arrasando; ahí está lo que les pasó a estas personas aquí en el (Río) Cuixtla (15 personas murieron arrastrados por la corriente), te llega el agua de repente y el impacto sobre la cortina de miles de toneladas que vienen atrás, es capaz de romperte la presa y echártela abajo. Eso es lo que estamos viendo ahora”.

— ¿Sólo había estudios geológicos hasta 90 metros de profundidad?

— Es correcto, pero faltaron éstos, y es lo que vamos a completar. La otra parte es el anclaje de la presa, o sea, de la presa tenemos que meter unos anclajes, entonces lo que yo quiero es estar súper seguro en que ahí, podamos anclar la presa de los dos lados para que aguante.

Coll Carabias estimó que los nuevos trabajos que iniciarán a partir del próximo mes, costarán entre 30 y 40 millones de pesos, mismos que se llevarán hasta seis meses.

“Imagínense, si el resultado fuera que no aguanta, yo tengo que plantearle al señor gobernador (Emilio González Márquez) o hacer más ‘chiquita’ la presa, o buscar otra alternativa, todas de menor volumen que ésta para poder dotar a la ciudad de agua.

— ¿Qué hubiera pasado si levantan la presa como querían, es decir, cómo interpretamos los tapatíos que ahora no es tan segura?

— Yo no soy quién para juzgar lo que ellos (la anterior administración) tenían decidido y qué querían hacer. Yo lo único que veo es que si nosotros no tenemos toda la información para decir, va la presa, y la seguridad, yo no puedo ni arriesgarme, ni arriesgar al gobernador ni a nadie.

El funcionario insiste: “Imagínate las vidas que se pueden llevar con este tonelaje de agua. Si un río (Cuixtla) que apenas levantó una ‘olita’ se los llevó y los arrasó, tú imagínate una presa de estas”.

Sin embargo, no descartó encontrar a 140 metros de profundidad una gran ‘mole’ de magma frío, pero “vamos confirmándolo, porque son muchos millones de pesos y muchas vidas que podría costar esta presa, porque si se va esta presa, (el embalse) Santa Rosa se va, el golpe de agua de este volumen aplana aquello”.

Y es que la obra de Arcediano fue elegida como el mejor proyecto en 2001, de al menos de 52 propuestas diferentes de abasto.

— ¿Desde la posición que usted tenía en el Gobierno federal (dentro de la Comisión Nacional del Agua) en la administración pasada, monitoreaba este proyecto?

— Sí, definitivamente. Desde el principio yo estuve siempre al pendiente.

El recién nombrado director de la CEA precisó que otras de las características que cambiaron del proyecto original, es el tipo de material que se utilizará para la cortina: Pasó de materiales graduados a cemento, debido a que el banco de material que se requeriría sería excesivo.

A principios de 2008 tendrán resultados

— ¿Después de haber tomado el cargo que tenía Enrique Dau Flores, ingeniero con ingeniero platicaron sobre esto?

— No. No hemos platicado en ese sentido. Yo lo respeto a él. Nos hemos vuelto a ver una sola vez en todo este tiempo.

—¿No sería sano en términos técnicos o profesionales que dialogaran?

— Mira, yo quiero tomar mi decisión y quizá compartirla con él (Dau Flores) después. Porque evidentemente yo ‘ahorita’ no tengo todos los elementos como para discutir con él. Entonces yo quiero estar muy seguro de la decisión para entonces sí, a él y a quien quiera, dialogar y por qué se va hacer así, si se va a hacer.

Coll Carabias subraya: “Imagínate, aferrarte a hacer una cosa que sabes de antemano que se te puede venir abajo, pues yo no tomo ese riesgo”.

Será entonces hasta el principios del próximo año, cuando la Comisión Estatal del Agua de a conocer los resultados de los nuevos estudios al fondo de la Barranca de Huentitán, donde reubicaron el histórico puente del mismo nombre y desalojaron a pobladores.

* “Imagínate, aferrarte a hacer una cosa que sabes de antemano que se te puede venir abajo, pues yo no tomo ese riesgo”.

Lo que dice César Coll Carabias, director del CEAS:

“Lo que yo quiero es estar super seguro en que ahí podamos anclar la presa de los dos lados (de la barranca) para que aguante”

“Yo no soy quién para juzgar lo que ellos (la anterior administración) tenían decidido y qué querían hacer”

“No hemos platicado en ese sentido. Yo lo respeto a él (Enrique Dau). Nos hemos vuelto a ver una sola vez”

Empresas "frenan" nueva licitación para plantas de tratamiento

Se inconforman ante la Secretaría de la Función Pública

Por las denuncias, la CEA deberá demostrar que el concurso se hizo de manera “transparente”, para resolver a su favor

Evelyn Águila - El Informador

GUADALAJARA, JALISCO.- Luego de que la Comisión Estatal del Agua (CEA) en Jalisco declarara como “desierto” el concurso para la construcción de dos plantas de tratamiento en la Zona Conurbada de Guadalajara (ZCG), tres empresas se inconformaron ante la Secretaría de la Función Pública (SFP). Una más, lo hizo antes de que se diera a conocer el resultado.

La compañía que decidió suspender su participación dentro de la licitación, a pesar de que formaba parte de las siete propuestas finalistas, se trata de Isolux de México S. A. de C.V., misma que recurrió ante la Función Pública el pasado 11 de mayo.

Sin embargo, a diferencia de los otros tres procesos que todavía continúan, el de Isolux México concluyó a favor de la Comisión Estatal del Agua, de acuerdo con la notificación enviada el pasado martes a la dependencia con el expediente 264/2007.

Al respecto, el titular de la CEA, César Coll Carabias, sostuvo durante la Mesa de Redacción, que dicha compañía no entregó completa la información requerida, por lo que se resolvió con mayor prontitud.

“En la licitación anterior que se declaró desierta, hay cuatro inconformidades. Ya solventamos una a nuestro favor, nos quedan tres y tenemos que hacer un impasse para que Función Pública, como es dinero federal el que se mete a este proyecto, lo determine.

“Tampoco quiero adelantarme porque que tal si me dice: ‘Repone usted el procedimiento y hágase esto de otra forma’. Prefiero esperarme un par de semanas o quizá más, para que la Función Pública me diga si es procedente o es improcedente. No puedo decir los nombres (de las empresas) porque es confidencial”.

Empero, las primeras tres propuestas, Tecnología Intercontinental (Ticsa), Fypasa Construcciones y C&C Ingeniería y Proyectos, son las constructoras que el pasado 12 y 13 de julio protestaron por el resultado de la licitación, procesos legales que aún no han sido desahogados y que mantiene “trabada” la publicación de nuevas bases.

Con la construcción de estas dos mega plantas de tratamiento, Agua Prieta y El Ahogado, se limpiarán 100% de las aguas negras generadas en la zona conurbada, que forman parte del proyecto de saneamiento que costará más de cuatro mil millones de pesos.

Coll Carabias acentuó que, ante esta situación, están negociando con la Secretaría de Hacienda la posibilidad de lanzar varias licitaciones y no sólo un paquete como se hizo. Incluso, dentro de las nuevas ofertas pueden volver a concursar las empresas que no ganaron.

Agregó que se siente tranquilo porque cada etapa de la licitación se realizó con toda transparencia. Si bien hubo precios por abajo de lo estimado, subrayó, ni así lograron garantizar su solvencia económica.

FRASE
El problema es que te lo detienen (el saneamiento); estamos perdiendo semanas que son muy valiosas
César Coll Carabias, titular de la CEA

Motivos por los que fueron rechazadas:

Licitante: Ticsa.
Resolutivo: Desechada.
Motivo: No acredita experiencia técnica, diseño deficiente.
Monto total de inversión: 4, 133, 206,269.

Licitante: Fypasa.
Resolutivo: Desechada.
Motivo: No comprobó capacidad financiera.
Monto total de inversión: 4, 086, 213, 854.

Licitante: C&C Ingeniería.
Resolutivo: Desechada.
Motivo: Precios no aceptables por costo.
Monto total de inversión: 5, 946, 578, 851.

Tiene Chamela semana clave

Decidirá Semarnat si da los permisos de cambio de uso de suelo para Tambora y Marina Careyes

SERGIO HERNÁNDEZ - MURAL

Talar la selva tropical caducifolia, el ecosistema más amenazado en el continente americano, o permitir que Chamela siga considerada como una de las regiones más importantes para la conservación a nivel mundial, por su riqueza de flora y fauna.

Ese es el valor de la decisión que tomará José de Jesús Álvarez Carrillo, delegado en Jalisco de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) durante la semana que comienza, ante la necesidad de emitir el resolutivo de cambio de uso de suelo para los proyectos turísticos IEL La Huerta (Marina Careyes), y Tambora.

Si bien ambos complejos, a instalarse en la costa del Municipio de La Huerta, ya tienen autorizada la Manifestación de Impacto Ambiental por la misma Semarnat, no pueden iniciar obra sin conseguir el permiso de cambio de uso de suelo, decisión que durante meses ha analizado la dependencia federal.

En el Gobierno de Jalisco está dividida la opinión de permitir estos dos megaproyectos turísticos en Chamela. La Secretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable no está de acuerdo con la forma en que están planteando el desarrollo urbanístico de la zona.

Pero la Secretaría de Desarrollo Rural emitió ya su voto a favor en nombre de Jalisco, en el seno del Consejo Estatal Forestal, donde también tienen voz y voto la Comisión Nacional Forestal, la Universidad de Guadalajara y productores forestales.

Las opiniones del Consejo Forestal se analizan en la delegación Jalisco de la Semarnat, instancia que tiene la competencia y la facultad para emitir el resolutivo final que implicará, en este caso, talar o no la selva.

Pierde Don Andrés

No es oficial aún pero todo indica que el proyecto turístico Rancho Don Andrés, el cual se pretendía instalar también en la zona de Chamela Cuixmala, será cancelado por no haber podido comprobar que sus instalaciones serán benévolas con el sistema ambiental en el que se pretenden ubicar.

Fraccionamiento Punta Farallón, como se denomina legalmente el grupo de empresarios encabezados por Giorgio Brignone, solicitó a la Secretaría del Medio Ambiente la autorización correspondiente, pero ante la deficiente información entregada a la dependencia federal, esta solicitó información adicional.

El 21 de mayo se dieron 60 días para entregar los nuevos datos, pero Fraccionamiento Punta Farallón no lo hizo por lo que el trámite deberá ser declarado oficialmente como caduco por la Semarnat, de acuerdo con el artículo 22 del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Este proyecto turístico pretendía instalarse junto al Santuario de tortuga marina denominado Playa Teopa, área que buscaban utilizar para que los clientes realizaran cabalgatas.

Aporta Alberta, Canada, 300 mil dólares para combatir plaga

Buscan terminar con el descortezador, que mata los árboles en la zona sur de Jalisco Sergio Hernández - MURAL La Provincia de Alberta, Canadá, ayudará económicamente a Jalisco en el combate a la plaga del gusano descortezador que afecta a los bosques de 16 municipios del sur del estado. La ayuda será de 300 mil dólares canadienses, equivalentes a 3 millones 124 mil pesos, que se entregarán en partidas de 100 mil dólares por año y ya está lista la primera, informó el director de Forestal y Sustentabilidad de la Secretaría de Desarrollo Rural (Seder), Edgar Daniel Ruvalcaba Santos. Un diagnóstico elaborado el año pasado por la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y la Secretaría de Desarrollo Rural señalaba que 2 mil 788 hectáreas estaban afectadas por este insecto, que mata a los árboles. Jaime Bocanegra, director regional de la Conafor, indicó que la situación se tiene bajo control, pero que de cualquier forma se requiere seguir con los trabajos, por lo que la dependencia federal realizará sobrevuelos en la zona sur de Jalisco para detectar áreas de plagas forestales. Consideró que este 2007 será un año clave para la erradicación de la plaga una vez que lograron detener su avance. La plaga tuvo un explosivo crecimiento durante 2006, cuando se notificaron 172 predios con el problema contra sólo 13 en el 2005 y 10 predios en el año 2004. En el 2007 van 153 notificaciones de predios infectados. El dinero que llegará a Jalisco parte del Programa de Colaboración Específico sobre Sanidad Forestal entre los Gobiernos de Jalisco y Alberta, Canadá, signado el 30 de julio, el cual prevé la creación de un Comité de Manejo y Sanidad Forestal, responsable de todas las actividades de cooperación. Tendrá un representante del Ministerio de Desarrollo y un representante de la Dirección General Forestal y de Sustentabilidad de la Secretaría de Desarrollo Rural. "El comité de manejo será reforzado por un comité científico al que se invitará a representantes del Fideicomiso para la Administración del Programa de Desarrollo Forestal de Jalisco (Fiprodefo), la Universidad de Guadalajara, la Universidad de Alberta y la Conafor", señala una ficha informativa de la Seder. De acuerdo con el director de Forestal y Sustentabilidad de la Seder, Edgar Daniel Ruvalcaba Santos, parte de los bosques de la Provincia de Alberta también tienen presencia del insecto descortezador, y que el calentamiento global generará mayores problemas en los árboles de Canadá, por eso la intención de apoyar a Jalisco para detener la plaga. Jaime Bocanegra, gerente regional de la Comisión Nacional Forestal, comentó que los bosques de Jalisco también padecen del insecto conocido como defoliador, que está presente en cerca de mil hectáreas de la zona sur, mientras que el muérdago ataca la zona norte, y el mayate prieto ataca las palmeras de la costa del estado.

Colaboración internacional El Programa de colaboración, que se basa en la puesta en marcha de investigación aplicada y manejo forestal sustentable, incluye 5 objetivos generales: 1)Investigación científica aplicada en materia de sanidad forestal 2)Estudios sobre el escarabajo descortezador del pino 3)Fomento de la capacidad para conducir investigación científica en Jalisco y Alberta 4)Promoción de buenas prácticas de manejo forestal recomendadas por los resultados de la investigación científica publicada y la resultante de ese Programa de colaboración 5)Desarrollo de oportunidades mutuas para aplicaciones comerciales

Niega Semarnat que se discuta Arcediano

Señala Juan Elvira que las diferencias son en las salvaguardas relacionadas con la salud Sergio Hernández - MURAL El diálogo con Organizaciones no Gubernamentales sobre el proyecto de Arcediano fue para tomarlos en cuenta en la implementación de la presa, no porque se vaya a cancelar, aclaró Juan Elvira Quesada, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. De visita en Guadalajara el funcionario dijo que en la reunión con diversos actores sociales, realizada hace un mes en la Ciudad de México, se mencionó que había el compromiso para que la Secretaría de Salud del Gobierno federal los reciba con el fin de que expresen sus inquietudes en la materia, y se tomen en cuenta al edificar la obra. "Aquí hay que aclarar muy bien las cosas sobretodo a las ONGS, yo los atendí en Morelia, los recibí en México, tuvieron una reunión de cuatro o cinco horas y el seguimiento será básicamente con la Secretaría de Salud donde se pueda desarrollar la parte de Salud de los habitantes para que entre la Secretaría de Salud a trabajar", explicó Elvira Quesada. "Tenemos ya acercamientos importantes con el Gobierno del estado para la revisión del proyecto de Arcediano, para cumplir con todas las condicionantes que marca el proyecto y también darle ese desahogo a las ONGS que han pedido ser escuchados y que se integren sus criterios". Dijo el titular de Semarnat que en realidad en el diálogo con ONGS no estaban hablando de lo mismo, pero que ellos estuvieron conscientes de que se les va a tomar en cuenta en la implementación de la obra, por lo que este mismo mes de agosto tendrán una reunión con la Secretaría de Salud. "Yo ya plantee ante el Secretario de Salud que se les pueda recibir para que ellos también expongan sus razones como ONGS de los impactos que tendría y que se tomen las medidas pertinentes". ¿Entonces el proyecto no está a discusión, es el cómo hacer la Presa de Arcediano?, se le preguntó. "El cómo hacerlo pero verificando el mejor de todos los cumplimientos de las condicionantes", dijo. La reunión con ONGS se realizó el 6 de julio en la Ciudad de México, donde también asistió un representante del Gobierno de Jalisco. Los resultados de este encuentro fueron diferentes, si se toma en cuenta la visión de las ONGS respecto a la visión de Semarnat. Raquel Gutiérrez Nájera, directora del Instituto de Derecho Ambiental, asistente a la reunión, comentó el 6 de julio que entre los acuerdos la Semarnat iba a resolver en la brevedad el recurso de revisión interpuesto en contra de la autorización emitida por la Semarnat para la construcción de la presa. "Ellos tienen que revisar todo lo que nosotros estamos diciendo, que es una autorización que contraviene las leyes en la materia, que contraviene los decretos que hay sobre el Río Verde, que contraviene los programas para el aprovechamiento y restauración de la cuenca, los decretos de veda del Río Santiago, los decretos de protección de la barranca y que no contempla el objeto fundamental de la obra que es la salud pública porque no la está garantizando", indicó entonces Raquel Gutiérrez Nájera.

Tendrán áreas protegidas un inspector de Profepa

Sergio Hernández - MURAL Para el 2008 las Áreas Naturales Protegidas del País tendrían de planta un inspector de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y un funcionario de la Comisión Nacional Forestal (Conafor). Lo anterior sería para hacer más ágil la aplicación de las sanciones ambientales, por un lado, y por otro la aplicación de programas de apoyo del Proárbol hacia las comunidades que están dentro de estas zonas del país. Los dos puntos se incluyeron en las conclusiones de la reunión de Directores de Áreas Naturales Protegidas, que se clausuró este viernes en Guadalajara, los cuales se convirtieron en compromisos por Juan Elvira Quesada, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y José Cibrián Tovar, de la Comisión Nacional Forestal. "Se ha trabajado muy de cerca con la Secretaría de Hacienda", indicó el titular de Semarnat, "se han logrado cambios muy positivos, se ha logrado el balance entre los sueldos, salarios de la Semarnat y sí vemos factible un inspector por cada Área Natural Protegida". "Nos liberaría de muchísimos problemas porque ya el inspector podría levantar actas en ese momento y podría empezar ya con las actuaciones, es un asunto que tenemos que trabajar transversalmente". ¿En qué plazo puede hacerse realidad?, se le preguntó. "Como depende totalmente de un esquema presupuestal pudiésemos trabajarlo durante este segundo semestre del año 2007 para empezar a impulsarlo fuertemente en el año 2008". Ernesto Enkerlin, titular de la Comisión de Áreas Naturales Protegidas, (Conanp), señaló que este año quizá se empiece con inspectores de Profepa en 20 o 25 áreas protegidas, a los que la Comisión daría un vehículo y un espacio para que funcione como su oficina. El titular de Conafor, José Cibrián, dijo que no aseguraba tener un funcionario por cada área protegida del País, que son 161, aunque prometió que en este sentido daría su mejor esfuerzo. En las conclusiones de la reunión, y en la sesión de preguntas y respuestas se mencionaron dos estados donde hay una nula o escasa actuación para atacar las violaciones a las leyes ambientales. Específicamente se señaló a los delegados de Profepa del estado de Hidalgo, Eugenio Bravo Quintanar, y de Quintana Roo, Guadalupe Márquez Flores, aunque también hubo quejas por la tibia actuación de la Secretaría de Marina para colaborar en la persecución de delitos ambientales en las zonas de litoral. Uno de los acuerdos de la reunión alcanzados por la Conanp y la Procuraduría General de la República será la elaboración de mapas del delito ambiental para facilitar el combate a los ilícitos. Con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, se buscará tener una agenda ambiental transversal, que por ahora es limitada, ya que la coordinación será vital para los programas de rescate de especies prioritarias como la vaquita marina, el jaguar y la tortuga marina.

Rechaza Seder reunión ambiental

Sergio Hernández - MURAL La reunión nacional de directores de áreas naturales protegidas, que finalizó el viernes en Guadalajara, tuvo la ausencia de los representantes de Jalisco debido a una orden emitida por la Secretaría de Desarrollo Rural. El evento era importante, se analizó el programa sexenal que se llevará a cabo entre el 2007 y el 2012 para el cuidado de estas zonas, hubo intercambio de experiencias entre los directores de todas las regiones del país, y se acordaron estrategias para defender la riqueza biológica que albergan. Pero eso no lo escucharon los directores del Parque Nacional Nevado de Colima, de las Áreas de Protección de Flora y Fauna La Primavera, y Sierra de Quila, quienes recibieron invitación pero no asistieron a una sola de las sesiones realizadas entre miércoles y el viernes. Estas tres áreas protegidas de Jalisco son en las que el Gobierno federal cedió la administración al Gobierno estatal y es la Secretaría de Desarrollo Rural la dependencia encargada de velar por el buen funcionamiento de las mismas. José Luis Gámez, director de Sustentabilidad, es el funcionario que es directamente responsable de las áreas protegidas de Jalisco, y quien aparentemente ordenó que no se asistiera a la reunión organizada en Guadalajara por la Comisión de Áreas Naturales Protegidas (Conanp). Se le buscó para que diera a conocer su versión sobre esta ausencia, pero en la Secretaría de Desarrollo Rural aseguraron que estaba se había ido al Bosque de La Primavera, al Predio Agua Brava. Los representantes de Jalisco que sí asistieron a la reunión de la Conanp fueron los directores de la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán, de la Reserva de la Biosfera Chamela Cuixmala, y del Área de Protección de Recursos Naturales del Río Ameca, debido a que las áreas no las administra directamente el Gobierno de Jalisco sino el Gobierno federal. Se espera que en el 2008 las áreas protegidas de Jalisco pasen a ser administradas ya no por la Seder, sino por la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable.

Clausura Profepa desmonte del manglar en Cihuatlán

Se sumarán organizaciones a manifiesto de protección del municipio

Los desarrolladores omitieron notificar a la Secretaría de Medio Ambiente cambios en la zona a desmontarse antes de arrancar con la tala

EVELYN AGUILA - EL INFORMADOR

GUADALAJARA, JALISCO.- Luego de una semana de que iniciara la tala del manglar en la Laguna de Navidad, en Cihuatlán, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) en Jalisco, clausuró temporalmente el desmonte.

Francisco Silva Castañeda, subdelegado Jurídico de la dependencia estatal, aseguró que se detectaron diferencias en las poligonales autorizadas, luego del levantamiento topográfico, que debieron ser notificadas a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), antes de arrancar con los trabajos.

“No es una zona que no estuviera autorizada, más bien es una poligonal que al parecer reduce la superficie de mangle a retirarse más allá de lo que la propia Secretaría (de Medio Ambiente y Recursos Naturales) les autorizó; sin embargo, ellos (los desarrolladores) argumentan que se amplía el área de conservación del mangle.

“Pero bueno, son situaciones que deben ser valoradas por la autoridad normativa para que sean consideradas en cuanto a la validez del desarrollo que se pretende, situación que no fue notificada”.

La empresa Sea Way, promotora de la construcción del complejo turístico Isla Primavera en la Laguna de Navidad, propuso una poligonal en la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), pero cuando la Semarnat la autoriza, en 2005, una de las dos condicionantes establece la reducción de 7% de la superficie de manglar a explotar, el problema es que la compañía no lo hizo saber a la autoridad ambiental.

Silva Castañeda insistió en que los empresarios debieron aclarar dicha modificación, aún a pesar de que los promotores sostienen que la modificación se debió a las mismas condicionantes impuestas al proyecto.

“Eso lo debieron de haber aclarado previo a iniciar el desmonte con la Semarnat, entonces, la Profepa lo que determina es suspender de forma total y temporal, hasta en tanto se haga esta aclaración. No nos han acreditado que la hayan aclarado”, sostuvo.

Ante la tardanza de la autoridad ambiental, el Ayuntamiento de Cihuatlán frenó desde el pasado martes la tala del manglar, lo que derivó este jueves en la emisión de un manifiesto de parte del propio municipio, que será firmado por diversas organizaciones ambientales y sociales para sumarse a la protección de esta frágil vegetación.

La intención es desmontar 8.5 hectáreas de manglar, para la construcción de un complejo que contará con una marina y canchas de tenis.

Cihuatlán pone policía para proteger el manglar

AGUSTIN DEL CASTILLO - PÚBLICO

“No derribarán ni un palo más”, advirtió molesto el presidente municipal de Cihuatlán, Enrique González Gómez, a los representantes de la empresa Sea Way, responsable de talar 1.5 hectáreas de manglar en la laguna de Navidad, en la Costa Sur de Jalisco.

Para cumplirlo, día y noche, habrá policías vigilando la zona, con la encomienda de “que nadie entre”.

Reunión ríspida en la Presidencia Municipal de esta cabecera, donde los regidores en su conjunto apoyaron la determinación del alcalde, y consideraron que la autorización concedida en 2005 por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para desmontar 8.52 hectáreas de manglares es lesiva de los derechos de la comunidad a la salud y a un ambiente sano.

Francisco de Asís Silva Bátiz, investigador de la UdeG que apoya al ayuntamiento en el asunto, reveló que previo a la cita con los empresarios, el alcalde y el secretario del ayuntamiento recorrieron la zona talada y mostraron sorpresa por los daños allí encontrados, lo cual provocó el enojo del primer edil.

Se les informó que el pasado lunes, la empresa metió al predio 25 trabajadores y empezó a destruir rápidamente el manglar, con ayuda de motosierras. En la laguna o albufera de Navidad apenas quedan entre 110 y 120 hectáreas de manglar; si se cambia el uso de suelo en 8.5 ha de la zona, se estaría eliminando cerca de 10 por ciento de esa superficie.

Ya en la reunión, que fue a mediodía, los abogados responsables del desarrollo Isla Primavera mostraron la legalidad de su acción de desmonte, con documentos protocolizados en Colima, detalle que causó otro desagrado entre los regidores, por los antecedentes de controversia limítrofe que mantienen con esa entidad.

Al término de esa exposición, el alcalde González Gómez expresó irritado: “Ni un palo más […] es un crimen lo que hicieron y nosotros no lo vamos a aceptar”. Dijo que esperará a que arriben las autoridades federales responsables del asunto, pero más allá de permisos y autorizaciones, no se permitirá en Cihuatlán la presencia de empresas que ocasionen daños en el patrimonio natural del municipio. “No queremos esa clase de inversiones aquí”, subrayó.

Con el apoyo de los regidores, se alcanzaron diversos acuerdos y puntualizaciones: no permitir la tala del mangle amparados en el artículo 60 Ter de la Ley de Vida Silvestre, en lo cual destacan los derechos de tercera generación, con la idea de impedir la pérdida de servicios ambientales; no habrá cambio de postura mientras no vayan los titulares de la Profepa (Procuraduría Federal de Protección al Ambiente) y la Semarnat a la zona, a quienes se les demostrará que las autorizaciones no son adecuadas ambientalmente; los promotores de Isla Primavera no tienen permisos municipales para su obra, los cuales no se les extenderán; la policía vigilará día y noche el predio.

El municipio buscará el apoyo de la sociedad civil para fortalecer sus acciones, también solicitará que se le otorgue el “uso y destino” de la zona del mangle por parte de la Dirección General de Zona Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros de la Semarnat, para lograr la conservación definitiva de la zona.

Enfrenta el mangle a Cihuatlán y Semarnat

Entra la policía a impedir el desmonte


En sesión de Ayuntamiento acuerdan no avalar los permisos federales emitidos para talar la planta
















SERGIO HERNÁNDEZ - MURAL

El Ayuntamiento de Cihuatlán está sentando un precedente en el país al defender sus zonas de mangle aun en contra de la autorización emitida por el delegado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para que sea talado.

Enrique González Gómez, Presidente Municipal, señaló que su Ayuntamiento tiene la obligación de defender los derechos de las siguientes generaciones por lo que seguirán obstaculizando la poda con base en el Artículo 60 Ter de la Ley de Vida Silvestre.

Esta legislación señala la prohibición para la tala de mangle y la afectación del sistema ambiental que lo sustenta. Esta planta protege las costas contra huracanes y tsunamis, además de ser un espacio vital para la reproducción de aves, peces y crustáceos.

El permiso emitido por Semarnat es para que se destruyan 85 mil metros cuadrados de mangle en Cihuatlán donde se edificará el proyecto turístico Isla Primavera, que no tiene permisos de Obras Públicas municipales, según González Gómez.

"Estamos en constante vigilancia de noche y con patrullas ya que había 25 personas talando con motosierras el mangle que para nosotros es algo que necesitamos preservarlo, cuidarlo porque si no el día de mañana nos lo van a reclamar hasta nuestros hijos", expresó el Alcalde.

El delegado en Jalisco de la Semarnat, José de Jesús Álvarez Carrillo, quien autorizó la tala de mangle en el año 2005 a cambio de un pago al Fondo Forestal Mexicano, habló telefónicamente con el Presidente Municipal de Cihuatlán para solicitarle que deje a los promotores turísticos talar el mangle.

"Me dice que él está respetando el permiso con el cual yo no estoy de acuerdo con que se respete", dijo el Presidente Municipal. "Lo estoy invitando al lugar (al delegado)para que vea que el manglar tiene más de 100 años y no es posible que lo estén devastando".

"No crea que me hizo mucho caso, lo veo a favor de los inversionistas".

El viernes los promotores del proyecto turístico Isla Primavera comenzaron a cortar el mangle lo que creó una tensa situación tanto con el Ayuntamiento como con pescadores de la zona de Barra de Navidad.

Los inversionistas presentaron las autorizaciones emitidas por el Gobierno federal en el año 2001, para la creación del proyecto turístico, firmada por la Dirección de Impacto y Riesgo Ambiental de Semarnat, y una autorización más, emitida en el año 2005 para que puedan devastar el mangle, autorizada por el actual delegado de Semarnat Jalisco.

Como el permiso para devastar el mangle vence el 24 de agosto de este año, los promotores aceleraron la tala el lunes, pero ahora con motosierras, lo que fue impedido por el Ayuntamiento que ayer sesionó para acordar oficialmente que defenderán el mangle a toda costa.

Cancela Semarnat vía Autlán - Chamela

Señala afectaciones al hábitat del jaguar y otras especies en peligro de extinción Sergio Hernández - MURAL La carretera que uniría Autlán con Chamela, a medio construir, fue cancelada definitivamente por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) al no autorizar las dos manifestaciones de impacto ambiental del proyecto. La Semarnat argumentó en sus resolutivos que el Gobierno de Jalisco no considera realizar acciones que protejan la flora y fauna de la zona, rica en especies en peligro de extinción, además de que la carretera daña corredores biológicos de suma importancia donde habita el jaguar, entre la selva de Chamela y la Sierra de Manantlán. ¿El responsable? Claudio Sáinz David, titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano en la administración de Francisco Ramírez Acuña, quien con el aval del entonces Gobernador inició la carretera sin tener permisos ambientales, violó clausuras impuestas por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y afectó con la obra el área vecina a la Reserva de la Biosfera Chamela Cuixmala. Los dos resolutivos se emitieron el 30 de abril pero fue hasta el 12 de junio cuando se le enteró al Gobierno de Jalisco.El actual titular de la Sedeur, Sergio Carmona Ruvalcaba, entrevistado antes de conocer el resolutivo, señaló que los esfuerzos de esa dependencia en la costa se enfocarían a terminar precisamente esa ruta de acceso al mar pero primero pondría en orden la serie de problemas de carácter ambiental que le dejaron. Las violaciones legales de Claudio Sáinz en esta vía no tuvieron límites. Con la carretera clausurada y sin los permisos ambientales necesarios, reinició los trabajos a mediados del 2006, lo que generó nuevos procesos administrativos en la Profepa. La cancelación definitiva de los permisos puso ahora en aprietos a José de Jesús Becerra Soto, titular de Profepa en Jalisco quien deberá castigar a los responsables de las afectaciones al ambiente, funcionarios de la administración de Francisco Ramírez Acuña.Pero Becerra Soto es incondicional del ahora Secretario de Gobernación. Si el Gobierno de Jalisco desea construir esta carretera tendrá que replantear completamente el proyecto ante la Semarnat.

Cercena un juez 640 has de La Primavera

Un amparo revoca efectos de la resolución presidencial sobre bosque de Santa Ana TepetitlánCercena un juez 640 ha de La PrimaveraUn bosque ejidal de 640 ha quedó libre de la protección de su flora y fauna, y en consecuencia, puede ser desarrollado. Ejidatarios disidentes denuncian que hay un negocio inmobiliario detrás de este proceso jurídico. La Semarnat lo impugnará.

El bosque La Primavera y las áreas protegidas del país pueden entrar en crisis si la justicia federal confirma la sentencia contra la reserva de Guadalajara. Foto: Marco A. Vargas

AGUSTIN DEL CASTILLO - PUBLICO

Los enemigos del modelo mexicano de conservación se acaban de anotar un señalado triunfo judicial, al extraer del régimen de protección 640 hectáreas del bosque La Primavera, justo en la zona en que la reserva forestal y de fauna colinda con el área urbana de Zapopan.

La dirigencia del ejido Santa Ana Tepetitlán hizo valer sus argumentos de que la creación de la reserva ha significado la desposesión real de sus terrenos forestales, y además, de que el decreto que formó el área protegida señala literalmente que la superficie afectada son “30,500 hectáreas de propiedad particular”, lo que a su juicio excluye otro tipo de propiedad, como son en México la comunal, la social o ejidal y la pública.

El juez tercero de distrito en materia administrativa de Guadalajara, emitió su resolución sobre el juicio de amparo 413/2001-3 el 19 de abril pasado. Este diario posee una copia.En ella, determina que “la justicia de la unión ampara y protege al ejido Santa Ana Tepetitlán, municipio de Zapopan, Jalisco, en contra de las autoridades responsables Presidente de la república, secretario de la Reforma Agraria y gobernador del estado de Jalisco, que se hicieron consistir en el decreto expedido por el primero [el Presidente] el 19 de febrero de 1980 [publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo siguiente], y el acuerdo y convenio celebrados el 18 de agosto de 2000 y 8 de enero de 2001, por el gobernador del estado de Jalisco…” (sic).

En los hechos, esto significa que el territorio ejidal referido, presuntamente afectado por el decreto, en condiciones equiparables a las de una expropiación (según la argumentación del juez), sale de la zona de protección de La Primavera, como bien señala la sentencia, que es “… para el efecto de que dejen insubsistente el decreto reclamado, respecto de la superficie propiedad del ejido quejoso, así como sus consecuencias”.

El delegado en Jalisco de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), José de Jesús Álvarez Carrillo, aseguró ayer que apenas fueron notificados de la resolución el pasado viernes 1 de junio, y que ya está en el conocimiento de la dirección jurídica de la Semarnat, en México, y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp). “Por supuesto que vamos a impugnarlo; vamos a pedir la revisión de esta decisión y vamos a buscar echar para abajo los argumentos invocados; es muy importante que los ciudadanos sepan que se defenderá el patrimonio natural de esta región”, destacó.

A Álvarez Carrillo, al igual que al director del área natural protegida, Salvador Mayorga Castañeda, les preocupa no sólo el alcance específico de este amparo, sino que, en caso de ser ratificado por el Tribunal Colegiado en turno, sentaría un precedente que debilitaría el sustento legal de las reservas ecológicas mexicanas, la inmensa mayoría de las cuales se asientan sobre propiedades privadas, comunales o sociales, e imponen regulaciones al uso de los recursos naturales que el juez tercero de distrito de Guadalajara consideró equivalentes a la expropiación.• La casa ejidal de Santa Ana Tepetitlán.


El comisariado actuó a espaldas de los campesinos, acusan. Foto: Iván García


La historia judicial
El amparo 413/2001-3 fue admitido el 22 de mayo de 2001. Lo interpusieron los miembros del comisariado ejidal en ese entonces, Antonio Cruz Arandas, Silviano Alvarado Flores y Lázaro García Ramírez (respectivamente, presidente, secretario y tesorero), bajo la asesoría legal de Antonio Soto Becerra, un abogado afamado en el entorno agrario que divide opiniones, pero amigos y enemigos lo califican, a fin de cuentas, de “eficiente”.

El proceso tuvo, por decirlo de algún modo, dos vidas: entre 2001 y 2003 fue negado y los quejosos reclamaron en un recurso de revisión. El 31 de diciembre de 2003 se emitió la sentencia recurrida.

Pasó al conocimiento del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, el cual revocó esa primera sentencia el 8 de junio de 2004 “y ordenó la reposición del procedimiento”, pues había faltado de desahogarse una prueba pericial. El asunto regresó al conocimiento del Juzgado Tercero.

Hoy, su nueva sentencia está a punto de cumplir 50 días, y es diametralmente distinta a la primera.Al juzgador no le convenció el planteamiento de los abogados del Presidente de la república, quienes reclaman improcedencia del amparo porque “el ejido quejoso carece de interés jurídico para promover el juicio […] toda vez que el decreto no cancela los derechos agrarios de los habitantes de la zona de afectación, pues en todo caso, éstos deben sujetarse a las condiciones que establezca la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ”.

El juez comenta: “Lo anterior es infundado”.Y añade: “La parte quejosa reclama, sustancialmente, el decreto emitido por el Presidente de la república el 19 de febrero de 1980 […] mediante el cual decreta zona de protección forestal y refugio de la fauna silvestre la región conocida como La Primavera, que se localiza dentro de una superficie de 30,500 hectáreas […] en razón de que, afirma, afectan casi la totalidad de las 641 ha que le fueron dotadas” por concepto de ampliación ejidal.

Y establece un argumento decisivo para la sentencia: “La superficie de terreno reclamada fue afectada por el decreto reclamado, lo que sin duda afecta su interés jurídico, en razón de que si bien dicho decreto no cancela los derechos de propiedad del ejido respecto de la superficie dotada, lo cierto es que le impide libremente gozar, disfrutar y disponer de la misma —características de la propiedad—, toda vez que prohíbe explotar de forma desmedida los recursos naturales que contiene, así como emplearla para fines urbanísticos…”.Y dicho decreto se dio violando las garantías individuales consagradas en los artículos 14 y 16 constitucionales, pues “se emitió sin haberles otorgado la garantía de audiencia, seguridad jurídica, legalidad y debido proceso no obstante que con éste se les priva de su patrimonio ejidal”.

Un tercer argumento contra el decreto deriva de la presunta ausencia de estudios justificativos que determinaran el valor ambiental y biológico de las florestas a proteger, pese a que la Universidad de Guadalajara tenía al menos un decenio trabajando en la zona en investigaciones científicas.

Sorprendentemente, los representantes de la autoridad (presidencia, Secretaría de Agricultura, Semarnat, gobierno del estado), manifestaron que “no existen en esas dependencias estudios y peritajes de los que se advierta que en la superficie del ejido se encuentran macizos forestales, acuíferos subterráneos y aguas superficiales con los que se determinó la conveniencia de declarar la zona de protección forestal y refugio de fauna…”, según el texto de la sentencia.

Esto es parte de lo argüido para dar la razón a los ejidatarios. Hubo argumentos de que la desposesión se concretó con alambrado, con operativos policiacos y actos de autoridad, y también pesaron.

Héctor Martín Flores, titular del Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa de Jalisco, terminó convencido de las violaciones.


• Los servicios ambientales de La Primavera fueron la justificación para crear el área natural protegida, en 1980. Foto: Iván García

¿Negocio de especuladores?
Tranquilino Flores Aguilar y Benjamín Rivera, ejidatarios de Santa Ana Tepetitlán, cuestionaron los verdaderos móviles que llevaron al comisariado a impugnar el decreto de protección de La Primavera. Y ven detrás de esa presunta lucha por los derechos ejidales, la presencia de especuladores inmobiliarios, que tendrían abierto un enorme paraje de bosque para meter costosos desarrollos inmobiliarios.

El juicio “jamás fue aprobado por la asamblea”, advirtió Tranquilino, el líder de los campesinos disidentes. “Nosotros queremos que siga la protección porque impide que especulen y se hagan ricos con nuestras tierras”, subrayó.Pero hay experiencias demasiado frescas.

El último día de abril de este año, los regidores de Zapopan aprobaron clausurar un fraccionamiento espontáneo que “brotó” justamente en el área protegida de Santa Ana, pero el acuerdo no se ha ejecutado en casi 40 días.

“Acabamos de reunirnos [ayer] con Pablo Aguilar Lucio, y gente de Reglamentos y Obras Públicas, pero de inicio como que no había voluntad y mejor nos salimos de la reunión, aunque Pablo Aguilar prometió hacer algunas clausuras entre hoy y mañana, pero tenemos muchas dudas”, dijo por su parte Benjamín Rivera.

Los por qué del amparo, según el campesino. “Lo que pasa es que ellos, los del comisariado y el licenciado Soto Becerra, siguen con la depredación, tienen sus proyectos con empresarios y funcionarios, y ese negociote está detrás de todo esto”.

Los ejidatarios disidentes prometieron no quedarse de brazos cruzados: “Nosotros vamos a impugnar lo necesario, iremos ante las instituciones correspondientes para ir contra esos depredadores, porque hay un desacuerdo total con sacar nuestros bosques del área protegida”, añadió Benjamín.

Esta postura alienta la posición de la Semarnat y de la administración del bosque. Salvador Mayorga, el director de la reserva, señaló que el destino final de este amparo marcará una ruta decisiva para todo el esquema legal de protección de la naturaleza vigente en México. “Si ganan ellos, se debilitan todos los decretos, se ponen en tela de juicio, por eso espero que las autoridades cumplan su deber y defiendan a La Primavera”.

Lanzan programa ambiental sin presupuesto

Costaría $67 millones, la misma cantidad que el Gobernador dio para Espacio 2007 Sergio Hernández - MURAL Emilio González Márquez, Gobernador de Jalisco, anunció el inicio del programa Mejor Atmósfera, con el que se buscará abatir la contaminación del aire. El único problema es que no contempló recursos económicos para su implementación. Tan sólo una de las 38 acciones, renovar la red de monitoreo de la calidad del aire de la Zona Metropolitana de Guadalajara cuesta 37 millones de pesos y se podrían gastar por lo menos 30 millones de pesos más en las otras actividades contempladas, de acuerdo con un presupuesto de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable. La cifra casualmente suma 67 millones de pesos, la misma cantidad de dinero público que Emilio González Márquez tomó de la partida Erogaciones Imprevistas para donarla a la organización del evento de Televisa Espacio 2007, de 5 días de duración. El programa contempla, entre otras acciones, buscar estímulos fiscales para la adquisición de vehículos híbridos, mejorar el sistema de transporte colectivo, crear bosques urbanos dentro de la ciudad y ampliar las áreas verdes en todo el estado fomentando las plantaciones forestales comerciales. A Pemex el Gobernador le tiene un reclamo: que la paraestatal entregue a Guadalajara la misma calidad de gasolina que entrega en la Ciudad de México."Allá están metiendo gasolina muy cara, importada, de gran calidad, que se consume casi toda, y que contamina menos; sí, si está bajando la contaminación en México, y es por eso, y a nosotros nos están enviando gasolina de segunda", expresó. En el evento realizado en Casa Jalisco ante líderes de organismos no gubernamentales, funcionarios públicos de los tres órdenes de Gobierno y algunos empresarios, aceptó que el desempeño ambiental de Jalisco es pésimo, al señalar que el estado ocupa el último lugar de acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad. "Jalisco ocupa el último lugar en materia de políticas públicas para el medio ambiente, para la protección, restauración, conservación, somos el último lugar; creo que éste es un dato que nos tiene que sobresaltar, realmente, hemos sido omisos en esta importantísima responsabilidad de cuidar lo que no es nuestro", señaló ante sus invitados que a pesar de la celebración miraron un estrado adornado con flores de plástico. El Gobernador se molestó cuando al final del evento se le preguntó si el programa ambiental anunciado podría financiarse con la partida Erogaciones Extraordinarias. Minutos después la titular de la Secretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable, Martha Ruth del Toro Gaytán, indicó que buscarían recursos internacionales para echarlo a andar. "Estamos seguros que podemos obtener recursos con apoyos internacionales porque traemos un proyecto bien sustentado, que tiene una base científica seria y que podrá traernos una cantidad importante de recursos", expresó. El delegado en Jalisco de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, José de Jesús Álvarez Carrillo, anunció que apoyarán para que se mida en Guadalajara el contaminante PM2.5, uno de los más nocivos. Instalan consejo ambiental El Consejo Consultivo y de Participación Social de la Secretaría del Medio Ambiente se volvió a reactivar ayer con representantes de diversos sectores sociales, los cuales orientarán al Gobierno estatal en las políticas ambientales. Obligatorio por ley, el Consejo se instaló por primera vez en la administración estatal de Francisco Ramírez Acuña, quien como Gobernador lo presidía. Después de la toma de protesta nunca más volvió a citar a sus integrantes. Los nuevos miembros de este Consejo son el diputado del PVEM, Luis Manuel Vélez Fregoso; el presidente de Coparmex, Luis Fernando Pérez Aguayo, y el de Canaco, José María Andrés Villalobos. Además participan los rectores de la UdeG, ITESO y UNIVA; mientras que las organizaciones ambientalistas son representadas por Selva Negra, Colectivo Ecologista de Jalisco, Corazón de la Tierra, ALICEA y Cien por Jalisco. Estrategias del programa mejor atmósfera. -Recuperación y preservación de la cobertura vegetal para el mejoramiento de sitios urbanos y restauración de las áreas perturbadas. · Mejoramiento e incorporación de nuevas tecnologías en la industria y los servicios. · Desarrollo de esquemas de movilidad sustentable en el Estado. · Promoción del mejoramiento y sustitución de energéticos. · Cumplimiento de la normatividad ambiental mediante la inspección y vigilancia. · Desarrollar un orden urbano que propicie la disminución de contaminantes. · Generación de información y promoción de la educación ambiental. · Promoción de la participación ciudadana.

Propone UdeG acción de la ONU

Quieren organismos imparciales. Pretenden llamar la atención internacional sobre el medio ambiente de Chamela SERGIO HERNÁNDEZ - MURAL La Universidad de Guadalajara propone elevar el tema de Chamela a nivel internacional, involucrando a diversos programas de Naciones Unidas para que ayuden a reencauzar el desarrollo turístico, al tiempo que se cuida la riqueza biológica de la región. En el documento denominado Informe Técnico sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos turísticos Marina Careyes y Tambora, la UdeG indica que se deben volver a discutir las medidas precautorias adecuadas para evitar un daño irreversible en el sistema Chamela-Cuixmala. "La Semarnat, sin perder o delegar sus atribuciones y responsabilidades, pudiera solicitar el apoyo de organismos internacionales como la Organización Mundial del Trabajo, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, para que colaboren en el diseño y desarrollo de este análisis, considerando la normatividad y procedimientos vigentes, actúen como facilitadores, y aseguren a la vez la imparcialidad en todo el proceso", señala la postura institucional de la UdeG respecto a la cuestionada actuación de Semarnat en la zona. La casa de estudios señala en un documento oficial que es predecible una negativa de la Semarnat a reconsiderar las autorizaciones otorgadas en noviembre a los proyectos turísticos Tambora y Marina Careyes, pero que por lo menos se pudieran diseñar adecuadas medidas de prevención y mitigación a los daños ambientales que generarán los proyectos. "Bajo las circunstancias actuales y dadas las posturas tomadas por los actores, el grado de avance que tiene el conflicto y la alta probabilidad de que se incremente en magnitud, intensidad y cobertura, los otros escenarios alternativos anuncian de manera inevitable la confrontación institucional, la generación de conflictos internos dentro de las instituciones, la pérdida de credibilidad y confianza en las instituciones y en los procedimientos, el descrédito y desprestigio nacional e internacional por parte de los desarrollos turísticos en cuestión, el deterioro del medio ambiente, una sociedad más polarizada, y el sentimiento de marginación, impunidad e injusticia", advierte de UdeG. En la delegación Jalisco de Semarnat, que encabeza José de Jesús Álvarez Carrillo y en las oficinas centrales de la dependencia federal ubicadas en la Ciudad de México, donde despacha Juan Elvira Quesada, han guardado silencio ante la postura de la UdeG, que reprueba las autorizaciones otorgadas en Chamela.

Van UdeG y UNAM contra Semarnat

Acusan a la dependencia federal por autorizar proyectos turísticos sin sustento ambiental

Sergio Hernández - MURAL
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) sumó ya a las dos más importantes universidades del País en su contra por permitir que proyectos turísticos dañen el ecosistema de Chamela Cuixmala, una de las zonas prioritarias para la conservación a nivel mundial, ubicada en la costa de Jalisco.
La UNAM fijó su postura en febrero y ayer la Universidad de Guadalajara hizo lo propio señalando en un diagnóstico que los proyectos Tambora y Marina Careyes no son sustentables y aun así fueron aprobados en octubre del 2006 por la Dirección de Impacto y Riesgo Ambiental de Semarnat.
"No obstante que se hayan dado las autorizaciones por parte de Semarnat llegamos a la conclusión, una vez estudiadas, que fueron apresuradas y que los impactos en las condiciones medioambientales de la región son reales, serían reales, serían graves si no se toman en cuenta otras opiniones, si no se cuidan las medidas que se deben implementar para que no haya daños irreversibles al medio ambiente", señaló el Rector de la UdeG, Carlos Briseño Torres.
"No hay interés económico que esté por encima del derecho que tienen los jaliscienses a cuidar sus recursos naturales".
El Rector presentó oficialmente el diagnóstico realizado por la UdeG en Chamela Cuixmala respecto a las afectaciones que traerán el proyecto Tambora, sobre 681 hectáreas, y Marina Careyes, de 256 hectáreas, que se edificarán, gracias a Semarnat, dentro del polígono de la Reserva de la Biosfera MAB-UNESCO.
"El costo ambiental, institucional y social de mantener (por parte de Semarnat) una postura que de acuerdo con muchos actores es técnica, legal ética y moralmente cuestionable, puede ser muy elevado para Jalisco y para el País, pero también para los propios desarrollos turísticos, quienes por su perfil y cuota de mercado a la que están orientados requieren el llamado sello verde para prosperar", dijo Briseño Torres, Rector de la UdeG.
En la Dirección de Impacto y Riesgo Ambiental de Semarnat actualmente analizan la posible autorización de Rancho Don Andrés, sobre 577.9 hectáreas, el cual se ubicaría, al igual que Tambora y Marina Careyes, dentro del polígono de la Reserva MAB-UNESCO.
Enrique Godínez, investigador del Departamento de Estudios para el Desarrollo Sustentable de Zonas Costeras de la UdeG, quien participó en la elaboración del diagnóstico, indicó que no aportaron sus opiniones científicas en la Reunión Pública de Información sobre Rancho Don Andrés, organizada por Semarnat el 2 de mayo, porque no había condiciones adecuadas.
La misma postura tuvieron investigadores de la UNAM, de la Fundación Cuixmala y del Consejo para la Defensa de la Costa del Pacífico, quienes consideraron que la reunión, realizada en La Huerta, estaba manipulada a favor de los promotores del proyecto.

Los argumentos de la UdeG
No a Tambora porque...
Plantea la deforestar la selva para hacer un campo de golf.
Hay carencia de agua dulce para su sostenimiento.
Cortará corredores biológicos.
Privatizaría playas.

No a Marina Careyes porque...
Construirá una marina en un estero.
Destruirá 2 hectáreas de mangle.
No garantiza un manejo sostenible de agua.